In considerazione dello stato di guerra tra Federazione russa e Ucraina e in attesa di conoscere nel dettaglio le sanzioni che saranno adottate dall'Unione europea, è temporaneamente sospeso il rilascio dei carnet ATA per merci destinate nei Paesi in questione.
Cuneo, 24 febbraio 2022
- obbligatoria la domanda telematica di Carnet ATA per TUTTE le Imprese e i soggetti iscritti nel Registro delle Imprese;
- avvio operatività Carnet ATA digitale congiuntamente al Carnet ATA cartaceo;
- dismissione Carnet ATA base: la Camera di Commercio rilascia esclusivamente il formato standard
A partire dal 1°giugno 2026 la richiesta di rilascio dei Carnet ATA deve essere presentata telematicamente attraverso la piattaforma Cert'O. A partire da tale data tutti i Paesi membri dell’UE adottano il Carnet ATA digitale per le operazioni in entrata ed in uscita dal territorio unionale insieme alla Svizzera, Gran Bretagna e Norvegia.
L’introduzione del nuovo sistema darà quindi avvio a una fase ibrida durante la quale coesisteranno il formato cartaceo e quello digitale e alla progressiva adesione di ulteriori Stati che dovrebbe concludersi a fine 2027 con la definitiva adozione dell’e-Carnet da parte di tutti i Paesi aderenti alla Convenzione ATA. Solo in questa circostanza potrà essere abbandonato il documento cartaceo.
In questo periodo transitorio le imprese dovranno essere dotate, oltre che del Carnet cartaceo, anche di quello digitale che utilizzeranno scaricando l’App "Ata Carnet" disponibile nell'App Store (iOS) e Google Play (Android); per ogni Carnet dovranno utilizzare l’ID e il PIN forniti dalla Camera in quanto le Autorità doganali Italiane e/o Unionali registreranno in ogni caso le operazioni di esportazione e di reimportazione sia sul supporto cartaceo sia nel sistema digitale.
L’introduzione del documento digitale segnerà il ritorno a un unico modello "standard" del Carnet, utilizzabile per un numero illimitato di viaggi nell’anno di validità, con la conseguente dismissione, sempre a partire dal 1 giugno 2026, del formato cosiddetto “base”. Il costo per gli operatori rimane invariato a € 100,00 + IVA.
Linee guida Carnet ATA digitale
Slide webinar Carnet ATA digitale - 21 maggio 2026
Il Carnet A.T.A. (Admission Temporaire/Temporary Admission) è un documento doganale internazionale che consente l'esportazione temporanea verso i Paesi che aderiscono alla convenzione A.T.A. per un massimo di 12 mesi, senza dover prestare alle dogane alcuna garanzia per l'ammontare dei diritti relativi alle merci stesse.
Le merci esportabili con carnet A.T.A. sono: materiale professionale, campioni commerciali e merci destinate a fiere e mostre ed ad altre manifestazioni similari (gare o manifestazioni sportive internazionali con cavalli, moto o autovetture non targate, barche...)
Le merci non esportabili sono: prodotti alimentari, materiale di consumo, depliant, prodotti deperibili, merci destinate ad operazioni di trasformazione o riparazione e gadgets. Per l'esportazione di questo tipo di merce occorre contattare le dogane di competenza.
Alcuni Paesi hanno aderito alla Convenzione A.T.A. solo per alcune di queste tipologie, pertanto è molto importante consultare la scheda Paese sul sito di Unioncamere Mercati a Confronto
Per le esportazioni temporanee nei Paesi dell'Unione europea il Carnet A.T.A. non è necessario.
Istruzioni complete sui Carnet ATA: informazioni dettagliate in merito a rilascio, costi, norme di utilizzo, smarrimento del carnet ed elenco completo dei Paesi aderenti alla Convenzioni A.T.A
L’utilità del Carnet A.T.A. consiste, pertanto:
- nella sostituzione contemporanea dei documenti doganali di esportazione temporanea e di relativa reimportazione, di quelli di importazione temporanea e di relativa riesportazione, oltre che di quelli di transito;
- nell’esonero dalla presentazione alle dogane delle garanzie normalmente richieste per l’ammontare dei diritti gravanti sulle merci da introdurre nel paese in cui si importa temporaneamente o in cui si transita.
Tale facilitazione è resa possibile dagli “enti garanti” del sistema A.T.A. per i vari Paesi che hanno aderito alla Convenzione, i quali sono tenuti ad anticipare alle dogane straniere le somme che vengono loro richieste per le eventuali irregolarità riscontrate sui Carnet A.T.A. emessi nei rispettivi Paesi. L’ente garante del sistema A.T.A. per l’Italia è l’Unione italiana delle Camere di commercio (Unioncamere), che gestisce l’emissione e l’appuramento dei Carnet attraverso le Camere di commercio dislocate nelle singole province.
Il Carnet costituisce una facilitazione della quale gli interessati possono facoltativamente avvalersi, potendo in alternativa utilizzare le più complesse e onerose operazioni doganali di esportazione, importazione temporanea e transito, secondo le normali procedure doganali previste per tali operazioni.
Esistono due tipi diversi di Carnet A.T.A:
- il Carnet A.T.A. standard, telematico che consente di fare un numero illimitato di viaggi (integrando il documento con i fogli aggiuntivi necessari)
- il Carnet CPC/China Taiwan, cartaceo, che consente la temporanea importazione ed esportazione di merci tra gli Stati membri dell'UE e Taiwan in quanto Taiwan, non riconosciuto dall'ONU (Organizzazione Nazioni Unite) come Paese indipendente, non ha potuto accedere alla Convenzione ATA
La tempistica per il rilascio del Carnet ATA è di 5 giorni lavorativi dalla presentazione della domanda completa di tutti i suoi allegati
Modalità di richiesta
Dal 1 giugno 2026 per i soggetti iscritti al Registro Imprese, la richiesta di Carnet ATA va effettuata telematicamente tramite il sistema CERT’O di Infocamere.
Per l’accesso alla piattaforma occorre:
- contratto TELEMACO di Infocamere: si tratta di un contratto (gratuito) per accesso alla piattaforma e consente invio di pratiche telematiche al sistema camerale;
- dispositivo di firma digitale.
Tutte le istruzioni per la richiesta telematica di Carnet A.T.A, inserendo la documentazione necessaria al rilascio dello stesso, sono consultabili alla guida appositamente predisposta.
Carnet ATA Regno Unito: servizio di movimentazione dei veicoli merci (GVMS)
Tutte le spedizioni in arrivo tramite trasporto aereo o marittimo devono includere una copia cartacea del codice QR della transazione come backup. Questa misura è necessaria poiché l'ufficio doganale britannico potrebbe trovarsi in un'area non accessibile al pubblico, impedendo la verifica digitale diretta.
Per le operazioni di importazione e di riesportazione dal Regno Unito è richiesta la registrazione al servizio di movimentazione dei veicoli merci (GVMS), come da scheda Paese pubblicata nel sito www.unioncamere.net.
A partire dal 1 gennaio 2022, tutti i trasportatori che entrano o escono dal Regno Unito dovranno registrarsi al servizio in oggetto per effettuare le operazioni presso gli uffici doganali.
Per quanto riguarda le operazioni di importazione e di riesportazione accompagnate dal Carnet ATA, è necessario che il numero del documento venga inserito nel campo "Riferimento dichiarazione".
Il riferimento GMR (codice che contiene i dati del veicolo e della rotta di trasporto) è richiesto anche per i veicoli personali o aziendali che trasportano le merci accompagnate dal Carnet ATA sia in entrata sia in uscita dal Regno Unito. Per le merci trasportate, il GMR sarà ottenuto dallo spedizioniere.
I titolari dei Carnet ATA che trasportano la merce con veicoli personali o aziendali possono contattare la London Chamber of Commerce and Industry per ottenere il riferimento GMR per la loro spedizione utilizzando il seguente link: https://www.londonchamber.co.uk/international-trade/trade-documentation/customs-declarations/gmr-service-request/
Le auto e i furgoni personali che viaggiano verso il Regno Unito tramite Calais Euroshuttle dovranno recarsi al terminal merci per farsi timbrare il Carnet poiché la dogana francese non dispone di strutture per l'elaborazione del Carnet ATA al terminal passeggeri.
Che cos'è il Carnet ATA?
Guarda il video dell'International Chamber of Commerce (ICC) che spiega che cos'è il Carnet ATA:
Carnet ATA digitale - webinar giugno 2025
Scopri come funziona l’ATA Carnet Customs Portal e l’app dedicata per la gestione del Carnet ATA digitale. Guarda il webinar di Unioncamere di giugno 2025
